由徐浩全面负责。军士不成问题，六千人基本已经到位了，接下来的工作主要是家属的安置。
房子、土地、水渠，这三样是必需的，不然武夫们的家人无法耕作，难以生存。
六千军士，基本就是六千户人。增加了这么多人口后，西州的户口将超过八万人，达到阶段性的极限。
接下来，朝廷不会特意往西州移民了。尹州（哈密）或许会安置一批正常的百姓，以提高其补给接待能力，但重心将转往庭州、焉耆府两地。
西域基础薄弱，朝廷投射能力有限，能把这两地经营好了，就已经达到初步目的了。
有些事情，简单粗暴点说，其实就是滚雪球。
辽东移民为什么相对简单？因为百姓路途所经的河北是大夏最富饶的地区，同时辽东有渤海遗民，他们城邑相望，户口百万，能挤出大量富余的资源帮助新来的移民。而当移民们可以自持之后，他们上交的赋税，又可以反哺更多的移民，反复滚雪球，不断开发，令辽东每一年都在发生深刻的变化。
但西域的基础太差了。现在要做的是提高基数，然后才能产生令人愉悦的指数变化，一步步化为王土。
饭要一口口吃，有些事情欲速则不达。
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