利用平民实施计划也无可厚非。
只是，这样的方案一旦全面启动，无论资金、人员、后备力量都将是一个极其庞大的天文数字。
单以联邦一国之力，绝对无法承担。
“我第一次看到这份计划全部始末的时候，除了震惊，脑子里再也没有别的其它想法。”这时，一旁的老将军插话道：
“从严格意义上看，整个方案虽然需要花费庞大的资金。却也不是绝对没有实施的可能。因此，计划出台后，立即被接纳为“轩辕”的一项重要分支。当年的国防预算中，甚至超过百分之六十以上的资金，全都投入到方案的启动部分。”“年度预算的百分之六十？”雷成不以为意地笑了笑：
“这个数字的确不少。
只是，和整个计划的需要相比，不过杯水车薪。”
“你猜的不错！
但你绝对想象不到，就是当年的这些预算，却完成了整个计划的初步启动。”
“这不可能！”
雷成几乎是下意识地脱口而出：“他的潜伏计划包括除亚洲范围外的所有国家。
单靠那么一点点资金绝不可能。”
“他的确做到了。”
一直保持沉默的莫远章，出人意料地接口道：“虽然当时所有知情者都无法相信，可这的确是事实。”
“事实？”
雷成脸上的神情无比愕然：“仅有那么一点点资金……除非……”
“呵呵！
复制人，最基本，也是最廉价的生物技术。”
上将伸出自己瘦骨嶙峋的手腕，在电脑键盘上轻轻点出新的资科画面：“三百万经过意识锁定的复制胚胎，对于计划的初始阶段，已经足够了。”
当时除亚洲联邦外，所有地球国家总人口数量，已经突破了四十亿的关口。
与三百万相比，其中的概率，显然是少之又少。
由于国家基本制度的不同，亚洲联邦的前身，是一个令所有西方国家为之恐惧的红色政权。
那一时期，为了抵制所谓“赤化影响”
的社会体制。
以美洲联邦为首的西方诸国，在利益均沾的前提下，共同展开了针对华族的“和平演变”
战略模式。
在那之后的近百年历史中，华族因为敌国的这一战略，几乎被打乱所有阵脚。
更在第三次能源战争中败北。
为保存实力，政府高层不得不忍痛割让部分领土。
经此一战，华族不仅元气大伤。
更因丧失国土之故，在地球诸国眼中，彻底沦为最低等级国家。
令所有人意外的是，战败后的华族，反而爆发出一种被耻辱所带来的巨大愤怒。
在惨痛的教训面前，西方舶来文化被新生的华族人彻底抛弃。
在那种自强不息的古老精神支持下，五十年后，重整旗鼓的华族沿大陆出发。
六战六捷，不仅一举夺回所有失陷领土。
更将兵锋直指中东、南亚等美洲联邦军事基地。
短短两个月间，东瀛、安南、郸泰、恭缅等国纷纷降服，成为华族的附属。
由于后勤供应完全断绝，加之战争中被捕获的大量战俘。
无心恋战的西方诸国纷纷与华族签定和平条约。
自此，亚洲联邦基础最终得以奠定。“潜伏者”计划的溯源，正是几乎令华族灭亡的“和平演变。”三百万意识被锁定的复制胚胎，由大量特工人员在敌国医疗机构内实施投放。在初期充裕资金的保证下，加之收买、恐吓、暗杀等手段的辅助。除两具胚胎在运输过程中容器破裂致死，其余的部分
，全部在胎儿成型后，与各个目标进行对调。在获得与之对等的出生证件后，计划初始阶段获得圆满成功。
由于意识锁定的缘故，这些外表与所在地人种绝无二异的复制胚胎成年后，潜意识中会产生对西方国家制度的本能抗拒。
此时，只要利用特工人员对其思维观念稍加引导。
就能获得一批狂热的民族主义拥护者。
当然，出于安全角度考虑，复制人的常规思想与常人无异。
只有在特定环境和要求下，他们才会表现出与母体来源国的绝对忠诚。
三百万人，集中在一起，可以构成一支庞大的军队。
然而，这却不是“潜伏者”
计划的真正意义所在。
“这份方案的可怕之处，不在于意识锁定的复制人究竟有多少。
而是这些被称之为“种子”
的胚胎，究竟能够在生长过程中，带来多大的收益。
由于遗传基因链的作用，父母的惯性思维，对后代有着不可估量的影响。
加上母体对于后代的思维灌输，将会造就一批新的民族主义狂热者。
当然，这种先天的优势，会随着大量诞生的个体逐渐淡化。
甚至会随着时间推移彻底消失。
但是，每一个复制体的后代，潜意识中都会继承部分前人的固定观念。
如此一来，就算这些人无法成为合格的潜伏者，却也能够经过简单的策反后，转化成新的民族主义信徒。”
说到这里，满面感慨的上将不由得叹道：“如果不是因为战争，还有第二世界的存在。
再过五十年、四十年、甚至更短的时间，潜伏者的数量就能达到千万。
他们的下一代，更会在这个数字基础上，以几何状态迅速增长。
到了那个时候……遗憾啊……”
望着屏幕上不断跃动的文字，雷成只觉得内心被一种说不出的东西所填充。
确切地说，他不是一个狭隘的民族主义者。
他甚至也曾幻想：地球各国能够联合并结为一个和谐的整体。
然而，在这种美好无比的愿望实现以前，自己首先应该是一个狂热的爱国者。“这份计划，与长沙城内的狙击手之间，究竟有什么联系？”虽然不明白将军告诉自己这些究竟有何目的。但是他却知道：无论上将王亢或者岳父莫名远章，都不是那种闲来无事把机密当作谈资的有心人。“说到联系……二者之间，应该是最直接的
血亲吧！”
老将军用自己粗大的指节轻轻敲了敲桌子：“那些袭击你的人，就是初代潜伏胚胎复制人的直系后代。
用我们的话来说，他们就是第一批潜伏者的孙辈。”
解释已经足够清楚。
但在雷成听来，却是无比的诡异且难以接受。
“首批潜伏者胚胎投放非常成功。
成活率也高达百分之百。”
望着表情疑惑的他，旁边的莫远章继续道：“按照计划，复制人的投放将遍及除亚洲大陆本土外的所有地区。
只是，令人始料不及的是，在这个保密最为严格的关键性环节，却出现了完全意外的差错。”
“什么差错？”
雷成急问。
“百虑一疏啊！”
中将眼中，满是痛悔之色：“为了保证复制人体格的绝对优秀。
所有复制体的基因，都是从目标投放区域人种进行全面收集筛选后，优胜劣汰而出的最强个体。
但是我们万万没有想到，正是基于这样的缘故，在东瀛岛国投放的复制体，却引起了对方的注意。”
“胚胎投放过程中没有任何失误。
确切地说，从计划制订到具体实施人员，谁都没有意识到其中的隐患。
我们考虑到了每一个可能出现危险的环节，却丝毫没有想到，正是这种万无一失的观念，导致了意料之外错误的出现。”
也许是说话太久有些干渴。
老将军王亢站起身，从旁边的自动冲沏机上取过一杯浓茶：“如果你熟悉东瀛历史，应该知道，那个国家在百年以前，曾经实施过一场声势浩大的“豆浆牛奶”
计划吧！”
雷成点了点头。
这段历史他并不陌生。
而这个被冠以古怪名字的计划，其内容也不过是东瀛政府号召全国成年人进行捐款，用于购买豆浆牛奶，强化该国儿童身体，增强体质的一项全民营养补充政策。