叶茂相当于宰相，但又不是宰相。
和各部官员的品级一样。
日常施政，处理下面递上来的折子，也不能一人决定，要和各部开会，少数服从多数来表决。
对地方折子提交的问题，做出处理意见后，提交王爷，同时要标注，每个人的意见。
一般的小事，王爷会直接通过。
表决中，虽然满足少数服从多数，但支持和反对相差不大的情况下，王爷会认真处理，有时候会同意文官各部的处理意见。
有时候会否决。
总之，就是抓大放小。
叶茂这个没有在各部，担任实权部长的部长。
与其说是宰相。
还不如说，协助王爷，协调各部。
权力有。
但肯定没大明的宰相大。
至于兵部。
在他们燕藩不存在。
燕藩的武装力量为海军部、陆军部、后勤部、训练部。
后勤部主要和文官各部协调后勤寄养。
训练部则是为海陆两军新兵进行初步训练。
和平时期，四部互不统属。
一旦战时，会立刻从四部抽调将领、参谋，组成用于协调作战的联勤指挥部。
这样的联勤部组建训练，这些年，已经搞了无数次，大家早熟悉了。
反正，根据这些年身处其中的感觉。
貌似这种安排，比朝廷设置兵部、五军都督府更好，更顺畅。
和平时期，各自职责分明，没有推诿扯皮。
战时，四部归属统一的联勤部调动。
每年年终，都要给他们军方开支做预算。
这笔钱，包涵将士们的军饷、军备维护、演习、训练等等…
预算做出来后，这笔钱就会被财部锁死，无关军事的任何事情，都不能动用这笔钱。
而他们军方四部想动用，则要申请。
使用要受到财部、督察部联合监督。
这种开支预算，属于和平预算，一旦战时，按照燕藩的规矩，就是不设预算，一切以打赢战争为准则。
叶茂看着眼巴巴盯着他的军方四部，笑笑，展开折子，“首先，今年是海军一百五十艘更新战船，付尾款的最后一年，全年，为海军付尾款八十万两！”
叶茂从海军开始，一条一条顺理总结。
说到最后，合上折子，笑道：“其实，今年咱们得收入很大，可由于海军新建、新建世纪大桥、农田水利，以及纵贯吕宋、东番的永备道路，都到了向各个工厂付尾款的期限，所以，才导致，今年比去岁节余还少。”
“过去几年，咱们大搞建设，造成的财政负担，今年全都还清了，随着这一翻大建设完成，明年开始，我们燕藩治下的农村粮食产量会更高，而随着新式马车、自行车、钟表这些工业品在明年开始对外销售，可以展望，明年，咱们燕藩会迎来一个爆发期，我们估算，明年咱们燕藩的财政节余，至少三百万！”
俞靖、谭渊为首的军方各部将领，顿时眉开眼笑。
这很了不得了！
大明朝这些年的节余才多少？
好像是五六百万吧。
但大明朝有数千万人口呢！
反观他们燕藩呢？
只有三百多万人口！
这全都得益于，燕藩工业发展的好。
“王爷，没想到这工业这么赚钱。”
“以前只觉得，搞工业，能促使咱们燕藩的武器越来越好，没想到，还这么赚钱！”
“可不，别的不说，就说那个两匹骡子，或者驴子就能拉着收割庄稼的畜力收割机，在中原，一个人能伺候好十亩地就顶天了，可看看咱们燕藩，一个个乡土村社中，现如今，只有三成壮劳力伺候庄稼，其他的都在村办工坊做事。”
朱棣任由众人议论一会儿后。
又主持了明年全年预算。
明年施政建设大目标。
等一切事情，形成决议后。
已经是下午了。
中间，众人就凑合着，一边议事，一边随意吃了点东西。
朱棣看看外面天色已经渐渐暗下来。
总结道：“明年，军队方面，就是有一批跟随咱们好几年，年龄已经大了，而且也没有晋升希望的老兄弟要退役，农部、训练部、财部要做好预案，提前准备好，给老兄弟们的田地，以及退役补贴，都要做到位，如果有人不想回去种地，想从事工商业，你们也要帮忙把关、予以一定扶持…”
这些年，军中教育一直没有断过。
工学、农学课程，将士们全都有学习。
有些老兄弟，或许想要根据军中学到的知识，去从事工商业。
“安置这些老兄弟，尽可能往吕宋本地人聚集的村子安置，咱们这批经受过军中教育的老兄弟，那可都是宝贵的人才，现在咱们治下，吕宋本地人聚集的村庄，乡土村社还十分欠发展，需要有人去带头，做个榜样。”
文武两班不约而同点头。
吕宋本地人聚集的乡土村社欠发展，原因是多方面的。
首先这些吕宋本地人，传统习惯不好，属于那种吃饱了，就没有动力的。
其次，开化度无法和大明百姓相比。
无论是眼界，还是伺候庄稼的技能，都不行。
“我们的发展是喜人的，但我们也要注意到其中的隐患，尤其是在咱们燕藩内，如果乡土村社发展不平衡，尤其是，以迁民居多的乡土村社村庄发展迅猛，而以吕宋人聚集的村庄发展滞后，最终形成严重不平衡，将来，一定会给咱们得事业，带来很多不利和麻烦。”
“今年我出去转了转，发现一个现象，吕宋本地人其实不是天生懒，不是不想过更好的日子，他们只是不会，同时没有一个学习的榜样，咱们来到这里前，他们从没有看到更好，也没有人教他们，怎么变得更好。”
“一些迁民和吕宋本地人杂居的村子，吕宋人经过对咱们迁民的观察，被咱们百姓的质朴和善良感染，这些年，纷纷勤劳肯干。”
“为什么，我要让咱们军中老兄弟去吕宋人聚集村呢？”
“首先，这些年，咱们时不时把军中兄弟拉出去，深入村子里修村路，搞建设，吕宋本地人经过初期对咱们将士的害怕，如今对咱们得将士，已经产生了信任和敬佩，只要军中老兄弟们，分配到这些吕宋本地人聚集的村庄，我相信，他们很容易被这些百姓接受。”
当初把将士们拉出去，去村子里修路，搞建设。
可不单单只是为了搞建设。
其实，就是为了今天做准备。
“其次，咱们军中兄弟，都是有知识，有技能的军人，这些年，他们接受咱们军中教育，不光掌握了技能、知识，我相信，他们的道德品格，经过咱们这个大熔炉培养，也经得起考验，未来，咱们军中，到了年龄，如果还没有升迁机会，都要退役，让他们回家娶妻生子同时，把在军中学到的东西，带向民间，无论他们从事工商业，还是去村庄务农，我有理由相信，他们都能对咱们燕藩民间社会，产生积极影响。”
他对此十分自信。
朝廷的兵，不当兵后，或许会变成一个兵痞。
但这些年，一直以人民史观教育的燕藩新军，至少，绝大多数，都不会沦为欺善怕恶，为祸乡邻的兵痞。
在异域，想统治一群异域之民。
并且将其同化为华夏人。
可不是光给点好处就行。
军队还要除威慑，树立一种文明、正义之风。
“好了，我就说这么多，你们谁还有补充？”
哗啦！
文物两班齐齐起身，军方立正转身，举手向朱棣行军礼。
文臣不如军方整齐，转身作揖，“臣等遵命！”
朱棣起身，笑道：“时间不早了，过几天，我就要和王妃回大明了，今天我在宫中，请大家吃饭，就当是今年的大饭提前了，你们先回家收拾一下，带着家眷来宫里。”
“是！”
“遵命！”
朱棣在众人簇拥下，从议政堂正门出来。
“阿爹…”
刚出来，文武两班要回府准备时，祈婳激动的声音传来。
朱棣和文武两班循声看去。