当年朱棣郡县安南，实际目的，是为了配合郑和下西洋的战略。
明朝在中南半岛的军事存在，与郑和船队遥相呼应，从陆路和海路共同巩固西洋朝贡体系。
郡县安南后，明朝可以更容易地控制中南半岛，近可制占城、暹罗、真腊诸国，远可控满刺加及半岛附近的苏门答刺、旧港、瓜哇、泞泥等国。
同时，也就牢牢掌控了西洋与南洋的航线。
无论是谁的船舰从西洋和南洋上过，都毫无遮挡地暴露在大明的眼皮底下。
朱棣在郡县安南之后，曾经说过：安南黎贼悉己就擒，南海之地廓然肃洁。
也就是说，从朱棣开始，大明就已经开始重视南海之地，并且完全掌控了南海的全部航线。
直到宣德二年，安南黎利叛乱，在杨士奇一手促成下，安南再次脱离了大明的掌控。
而此时，距离朱棣驾崩，还不到三年。
大明失去了安南，也就意味着失去了西洋。
此后西洋和南洋上航行了哪些船舰，大明一概不知。
而这，也就是杨士奇的目的。
独立安南，不是为了安南，而是为了让西洋的航线，脱离大明的掌控。
而这也是为什么刘大夏在藏郑和航海图时，要把安南故牍一起藏起来的原因。
安南和西洋航线，是相辅相成，密不可分的。
朱祐樘这次只是索要安南故牍，没有提到郑和航海图。
刘大夏判断朱祐樘，不会碰下西洋这件事。
而只要皇帝不提什么下西洋，那什么事都是可以好商量的。
所以刘大夏这次，才会答应的这么痛快。