作为契丹王朝，契丹人仅仅占据人口的八分之一，这谁敢变法？
也因此，变法不可行！
可.开启战争？
耶律洪基皱着眉头，向下望去：“萧乌尔古纳，你可有见解？”
若非必要，耶律洪基还是不太想开启战争。
无它，今非昔比。
熙河开边、熙丰开边，两次开疆拓土为大周攒下了不少上等骏马。
两国骑兵的差距，正在逐步减小。
一旦交战不能速战速决，两国长时间僵持起来，大辽区区千万人口，根本不可能耗得过大周。
这一招，也有不小的危险系数。
宰相萧乌尔古纳皱着眉，摇头道：“变法，亦或是战争。”
一旦某个国家涉及变法，那变法就一定是第一等的国策。
除了战争可以打断变法节奏以外，其他策略都有些“不够格”。
“这样吗？”耶律洪基轻扣木几，一时难以抉择。
大殿上下，寂静无声。
半响。
耶律洪基面上闪过一丝狠色，沉声道：“准备征兵训练吧。”
“诺。”
两人齐齐一礼。
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