陈宏编完《大秦律》后，在等待高产作物成熟的时间里，陈宏也没闲着。
而是为了减轻天下百姓负担的同时，为朝廷创收，支撑起对外征伐的经济基础。
陈宏总结前人的智慧，提出了盐铁官营，授权部分商贾制作贩卖私盐，但朝廷要抽三成利，并缴纳重税。
至于铁器，却是没有放开口子，全部官营。
兵器是不可能外流的，铁制农具也要官方制作售卖，最多允许铁锭卖给铁匠铺打造农具。
之所以放开私盐的口子，是因为即使全面禁绝，私盐照样会出现。
因为朝廷制作的官盐必然不如私盐品质好，也不如私盐便宜。
在巨大的利益和需求下，私盐必然会出现。
因为老百姓不能一天没有盐，也吃不起高价盐。
所以陈宏折中，采用官盐与私盐同时进行，堵不如疏的策略。
盐铁之利，历来都是古代重利，是国家重要的经济来源之一。
铁这块，陈宏已经搞出了先进的炒钢法，产量正在每日飙升中。
估计再过一段时间，就能生产大量铁制农具，流入市场，帮助农民提高生产力。
而盐这块，自然也不能落下。
陈宏升级了各种制盐方法。
其中最重要、产量最大的，当然是提取海盐的晒盐法。
所谓晒盐法，就是选址在近海平坦滩涂，黏土加固防渗漏。
然后引潮，挖沟渠引海水入盐田，深度约1015厘米。
最后暴晒，在夏季57日，析出灰白色“散盐”（含泥沙、氯化镁）。
还有适合内陆的井盐/矿盐。
第一步钻井，陈宏采用了宋代“卓筒井”技术（竹制套管冲击钻），深达地下盐层。
第二步提卤，注水溶解盐矿，汲卤竹筒抽取浓卤水。
还有适合西北地区的湖盐。
湖盐可以直接采掘，山西运城盐湖、青海茶卡盐湖，都是刮取天然结晶盐。
还可以使用畦晒法，唐代的“垦畦浇晒”，就是将卤水引入人工盐畦，日晒成盐。
以上都是不同地区前期的粗盐制作，后期的精炼提纯、去除苦味技术则可以全部通用了。
陈宏亲自给秦始皇和众大臣，展示了这种神奇的化学反应技术。
“现在市集上贩卖的盐巴，之所以色泽杂黄，味道苦涩，就是因为，这些盐含的杂质太多了，根本就不纯。
真正纯净的盐，是雪白色，晶莹剔透。”
“所以，第一步就是先物理过滤除泥沙。”
“将粗盐溶解于清水，然后加热加速溶解。”
陈宏亲自操作示范，将粗盐倒进铁锅的清水之中，点燃柴火，加速溶解。
“溶解完之后，就要滤材。
用多层麻布、茅草或竹编淋卤架，铺上细沙草木灰。
然后将溶解的卤水倒在淋卤架上。
这一步的意义是去除掉那些大颗粒的泥沙。
能从淋卤架流下去的，都是和水溶解在一起的液体。”
陈宏亲自示范，卤水从淋卤架上倒下去，哗啦啦流下在木桶里。
那些肉眼可见的脏东西留在了淋卤架上。
“接着就是收集滤液（卤水），弃残渣。”
陈宏把木桶里的卤水收起来，将淋卤架上的残渣弃之不用。
“第二步就是化学除杂去苦味。”
“可以采用草木灰法，这种方法的优点是低成本、高效。”
“所谓草木灰法，就是按“三灰七盐”的比例混合粗盐与过筛稻草灰。”
“它的原理就是草木灰中的碳酸钾（KCO）与粗盐卤水中的钙镁离子生成沉淀（碳酸钙、氢氧化镁）。
这样，就把卤水中的钙、镁等杂质元素去掉。”
“然后再将卤水倒在一层木炭颗粒层上，既可以吸附残余的金属离子，又可以过滤去杂质、去异味。
只留下纯净的盐水（NaCl）。”
嬴政和李斯等大臣们虽然听不懂，但还是抚手赞叹。
“先生真是学究天人，非常人所能及啊。”
“是啊，是啊，仙人之秘术，果然不同凡响。”
“我等实在难以领会仙人秘术之奥妙啊。”
陈宏没有理会大臣们的拍马屁，继续操作。
将沉淀后的高纯卤水导出来，放在陶罐里。
“接下来就要检测一下盐的浓度，可以采用莲子验卤法。
取卤水置莲蓬秤，浮起3颗空心莲子为合格，浮2沉1次之。”
“第三步，就是重结晶，得精盐。
可以采用煎煮法或晒制法。
煎煮法就是将铁锅烧红，倒入卤水猛火煮沸。
出盐花后转文火，用猪鬃刷搅动防结块。”
嬴政和李斯等人看着陈宏在铁锅里煮盐，很快，水汽蒸发，白色的盐粒开始渐渐析出。
皇帝和一众文武重臣，顿时激动得手舞足蹈、大喊大叫。
“出盐了，出盐了！”
“真的是雪白色的，真的是雪白色的！”
“雪白色的盐，雪花盐！雪花盐！”
“何等美丽的盐！”
“何等品质的盐！”
“从来没见过如此雪白的精盐！”
“苍天有眼，苍天有眼啊！”
水分很快全部蒸干，只留下满锅雪白盐粒。
陈宏将铁锅从灶上拿起来。
李斯、蒙恬等重臣迫不及待用手指沾了一些盐粒，放进嘴里舔。
一舔，他们的眼睛就瞪大了。
“真的没有苦味！”
“真的没有苦味！”
“够咸！”
“够咸！”
“哈哈哈…哈哈哈…”
“自此以后，无论贵族百姓，皆有精盐可食亦。”
笑着，笑着，就有大臣忍不住流出了眼泪。
要知道，这个时代，就算是贵族吃的盐，比百姓的醋布啥的好多了。
但也是有苦味的，颜色也没有如此雪白，纯净无暇，多多少少带点杂色。
可以说，他们是世上第一批尝到如此完美雪花盐的人，怎能不泣。
只有吃过粗盐杂盐的苦，才会知道精盐的来之不易。
这个时代，甚至有老百姓吃卤盐，结果中毒吃死了。
这都是常有的事。
人不吃盐，就没有力气。
就连动物都得吃盐。
陈宏又说：“结晶盐粒，除了煎煮法，还可以采用更省燃料的晒制法。
取合格卤水注入浅陶盘，晴日暴晒23天就可以成晶了。”