章越为经略使时治军极严，为宰相后更是叮嘱，有国有家之兴，皆由克勤克俭所致。其衰也，则反是。
种师道为帅后一律禁止过去军中大宴小宴，无日不宴，似绥德城这般边城不许将领们饮酒，军中风气一度改观。
而程颐程颢的理学在太学中讲‘存天理，灭人欲’，所以从官场至军中都有等清苦砥砺的风气。
所以种师道部下与禁军中赌博招嫖吃喝风气完全不同，往往一个军队的风气与主将有极大关系。往来是主将兴于此，而下面也逢迎于此。
将领们不学这些，便进不了圈子。
种师道能与将领们同甘共苦那等，宴上菜肴不过三味，众将吃完便各自回营，次日还要早起操练兵马。
宴后种师道忽收到从兴庆府的一封密信。
种师道继承了其祖父种世衡对党项用间的传统。
如果说当年用间让李元昊计杀野利刚浪棱、野利遇乞就是种世衡的手段，那么种师道用间更加隐蔽，同时他对党项内部官员策反力度更大。
而这一次向宋朝表示归附之心的不是别人，正是宋朝让李秉常立下的皇嗣李祚明。
原来李祚明自被宋朝立为党项的【皇嗣】后，一直遭到李秉常的猜忌。
李祚明本是没有野心的人，但是宋朝不时赏赐和加官。
这些年他手下也有一帮人的靠拢，但这些手下被李秉常陆续除掉。
于是李祚明积压的怒气终于爆发，通过身边一直联络的宋军线人，给种师道写了一封信。
言李秉常全无入京之意，反是抓紧备战。
他愿意率家人部下秘密归降大宋，请大宋立他为党项之主。
种师道见此一笑，这不是巧了吗？
大宋正缺一个攻打党项的口实，这李祚明就送上门来了。
不过李祚明说时机稍纵即逝，他要种师道半个月内答复。
他可趁着办事的间隙逃出，否则时日一拖延，怕是不行了。
种师道当即召集文武官员商议。
就如同当年嵬名山兄弟叛变党项归附大宋一般，在场文武官员也分作两派争吵。
“糊涂！当年嵬名山献绥德城，朝廷斡旋数月不得平息。如今李祚明乃党项皇嗣，若公然叛逃至我绥德城，李秉常岂能不倾国来攻？届时辽国也有口实南下，三国战端一开，漕运未靖、方田未毕，能打几日仗？“
“转运使莫不是被辽人吓破了胆！没见拔思巴部封瀚海都督时，辽使萧禧连屁都不敢放？如今磨古斯叛军已围上京，耶律洪基连皮室军都调去漠北了——这正是天赐良机！“
“都监可记得蔡相血书？连吕司空都主张先剿匪再西征。这些我等都明白，但眼下漕运未平，青州水师未成，贸然接纳李祚明，章公平定党项的全盘谋划必乱！依我倒不如将李祚明打算秘逃之事告知李秉常，让党项内部自乱。“
“迂腐！一个叛逃的李祚明抵得上十个死了的李祚明。辽国云州兵马既已北调，此时不取更待何时？”
“苏子瞻外放前曾言'国虽大，好战必亡'！章相公既要重启方田均税法，又要应对漕运明教，哪来余力？不如待辽国上京陷落再“
种师道不住地把玩着刀柄，这是其叔种谔所赠的。当初种谔大军渡瀚海伐夏临行前，对方似早有预感一般，命人将此贴身宝刀赠给种师道。
种谔书信交待种师道‘要心怀平四方贼寇之志，勿要坠了种家保家卫国的名声’。最后宋军伐夏大败，数万将士尸骨埋于瀚海的黄沙之下，种谔也没于此役中。
而今日之议如其叔种谔当年取绥德城般，皆是冒险之举。
往日种师道之意都是持重，而今他却起身言道：“昔日鲁昭公弃国走齐，借齐国力量收服故土，我们接纳李祚明未必要立即与党项开战，可以先让他以党项降人为主先组建一个……班底。作为取代之用。”
“这一切事由我决断！出了差池我来担当。”
种师道最后拍板。
众将见种师道一副先斩后奏的模样，当即也没了言语。
文官们本就不是深切反对种师道这等冒险之举，不过怕担上责任日后朝廷追究故才反对一番。至于将领们更不用说了，收服汉唐故土的壮志豪情，早已蓄势待发打算西征。
种师道当即给李祚明去信，言李秉常称病不愿进京，已完全丧失作为大宋臣属国的诚意，那么由他李祚明代替李秉常赴京也是一般。
同时大宋也更愿意迎立一位更忠诚于大宋的党项国主。
同时愿意在对方出逃兴庆府之事上予以配合，无论李祚明愿意从静州至灵州，还是通过顺州（已交割归党项）至鸣沙，他都可以派兵策应。
同时派出一名可靠官员入兴庆府与李祚明谈判。
……
兴庆府李祚明的【太子府】内。
李祚明看着宋使，也是由于陷入犹豫。
“我若率众归降大宋，以后是何身份？”
宋使沉默。
李祚明问道：“我是否还是大宋的西平王？”
宋使道：“王制不能存，为一节度使则可。”
顿了顿宋使又道：“阿里骨也已上表自削王号。”
“万万不可，如此我绝不愿东归大宋。”
宋使道：“我家经略相公都是有言在先，绝不欺瞒。”
“所谓将丑话说在前面，以后一旦兴庆府城破，甚至不用等到兴庆府城破之时，大王断然会后悔今日的决定。”
李祚明面色煞白，又问道：“若兴庆府破后，我大白高国的百姓将何去何从？”
宋使沉默不答。
“我商议商议。”
宋使道：“我提醒足下一句，接应的兵马就在州界之上，久了怕是有人生疑。”
李祚明神色一僵入内与二三心腹长谈。
心腹也是分作两边议论。
“宋人狼子野心，决不可信，就算入京之后怕是长作寓公，不得出入。日后回国更是无望。”
“可是在此下去，也是坐以待毙。”
“当初宋人要大王为皇嗣，本就是包藏祸心之举。”
“大王一旦逃宋，置列祖列宗于何地？”
“不要忘了，辽相耶律乙辛叛辽，最后也让大宋卖给了契丹人。”
李祚明闻言脸色苍白。
另一名汉人谋士道：“大王，我们大白高国有内斗，大宋焉没有内斗。”
“大宋于我主和主战断然两派。”
“这次邀请我们的是宋军名将种师道，此人是宋相章越的心腹，以派系而论，投了他就是投了章相。”
几人还要争执。
李祚明听了则道：“孤意已决，后日趁着祭祀之机便奔顺州。”
……
元祐三年六月夏雨。
檐间雨打得很密，雨声隔着窗户投入章府内。
“丞相，正所谓有狠不欺邻，有威不压家，面不露色万人畏。今大宋强，党项弱，实不用再用兵。”
“启禀丞相，秦之用兵，可谓极矣，蒙恬斥境，可谓远矣。今踰蒙恬之塞，立郡县寇虏之地，地弥远而民滋劳…要以秦为鉴啊。”
“丞相，党项已是献了降表，如今恭顺至极，不敢派一兵一卒犯我汴京，陕西百姓与其相安无事已久，岂不知过犹不及……”
听闻李祚明从党项叛逃的消息，朝中主和一派的范纯仁，范祖禹等官员纷纷至章越面前陈词。
“宋夏辽三国盟约墨迹未干，此时收容叛降，如同背弃盟约，不说党项，日后契丹问罪起来……后果不堪设想。”
“这李祚明叛宋实如烫手之山芋，依下官愚见，不如送还回去。”
章越听了众官员议论心道，岂不知咱们的原则就是没有原则，一切都可以以灵活为主，
章越没说话，一旁章丞正色道：“诸位难道不知非我等收容，而是李祚明主动从兴庆府叛逃。”
“我们可没有派人将之强行掳劫而来。”
章丞又道：“再说李诈明西来，言明李秉常并无病在身，拒不奉诏上京，反意已明，更何谈师出无名！”
侍讲范祖禹道：“丞相，党项虽连败，但国内仍有几支硬军，不可小觑，断然不可兴师西征！”
吏部侍郎范百禄道：“丞相，此乃多事之秋，党项不过其一罢了。南方的清田更有可为。”
“切莫为下面急功近利之徒所鼓动。”
几位官员言语急切，有时又是哀求，仿佛不照着他们意思事就办不成吧。
甚至御史知杂事范纯仁都疾言厉色地道：“大丞相，自古以来好战必亡。奖励军功，开疆扩土。君以此兴，必以此亡！”
一直忍着气不说话的章亘，则出面道：“范公此言差矣，北伐幽燕，收服汉唐故土此乃先帝遗诏，岂是我等好战之意？”
“丞相自受命以来，夙夜忧叹，恐托付之不效。”
“尔等这般说，至丞相于何地？”
范纯仁以下皆是面露惭愧之色。
章越对众人道：“伐夏西征之事，本相已禀明陛下，筹谋三年，箭在弦上不得不发。”