京畿取缔役……在解释这个职务之前，得先解释八州取缔役。
八州取缔役——全称为“关东八州取缔役”
，简称为“八州”
，被庶民称为“八州大人”
。
简单来说，可将其理解为比较特殊的警察。
负责不断巡回关东八国，取缔罪犯及居处不定者，拥有不分天领、寺社还是私领，只要是江户府内的领地都能任意行走的特权。
担任八州取缔役的人，基本都是俸禄30俵3人扶持，或是20两2人扶持的下级武士。
其身份虽不值一提，但社会地位倒是颇高。
他们的日常任务就是来回巡逻关东八国，出于这样的特性，有不少家、戏曲家热衷于创作以八州取缔役为主角的侠义故事。
剧情内容大同小异：八州取缔役来到一个新地方，发现该地邪恶横行，要么是贪官污吏横征暴敛，要么就是雅库扎肆意妄为，八州取缔役凭着强大的实力，镇压了邪恶，弘扬了正义，捎带手地还收获了某少女的芳心，然后在怀春少女和感恩戴恩的村民们的含泪注视下，扬长而去，消失在夕阳中，就跟美国的西部片似的。
托了这些文艺作品的福，八州取缔役的社会地位直线上升。
久而久之，普罗大众普遍对其持积极看法。
“八月十八日政变”
之后，长州势力虽被驱逐出京都，但以久坂玄瑞为首的激进派并不死心。
就在政变后不久，大量长州志士……啊、不，大量疯子自发地潜回京都，誓要找回场子。
既然正面打不过，那就发动恐怖攻击！
他们变着花样袭扰幕府，以及跟幕府相关的一切，特别是害他们沦落至如今这般田地的新选组、会津军和萨摩军。
或是攻击落单的将士；或是设法往军粮里投毒；或是往军营投掷火把，试图引发火灾……甚至还有人打算暗杀青登！
有一说一，其志可嘉，一上来就挑战最高难度。
怎可惜，历史一次次地证明了：在压倒性的绝对实力面前，精神论并不管用。
因此，暗杀者在开始行动之前，其滑稽的结局就已然注定了——他连新选组屯所的大门都没闯过，就被直接放倒在地。
为了便于称呼，也为了表达对他们的蔑视，青登等人将这群自长州来的恐怖分子戏称为“长州疯人团”
。
尽管在秦津、会津、萨摩的联手下，“长州疯人团”
很快就遭受镇压，这些大规模的恐怖袭击被逐一取缔，但那些小规模的、就跟“蚊子哼哼”
似的袭扰行动，一直是屡禁不止。
蚊子叮你几口、吸你几口血，虽不会致死，但那“嗡嗡嗡”
的响声却着实烦人！
而且那肿起来的、痒极了的红包也让人很躁狂。
不赶走它们吧，这些蚊子愈发嚣张，蹬鼻子上脸。
去赶走它们吧，它们又跑得巨快，怎么也没法打中、碾碎它们！
未等幕府一方完全稳定京都治安，长州就像是闻着屎味的狗一样，又蹦出来恶心幕府了。
长州于全藩范围内展开军事总动员后，一方面积极备战，另一方面向京都派出不计其数的探子、特务，命他们在收集情报的同时，尽可能地给幕府制造麻烦，分散其精力、消耗其资源。
因此，在长州官方的鼎力支持下，自今年开春以来，青登等人好不容易才镇压下去的“长州疯人团”
渐有死灰复燃之势，京都市町内的恐怖袭击事件又多了起来。
今天烧你一座屋子，明天寄封恐吓信，后天暗杀落单的幕府官员……烦不胜烦！
简直就是一群无可救药的恐怖分子！
“保护京都”
乃身为京畿镇抚使的青登的责任。
重新崛起的“长州疯人团”
四处搞破坏，严重危害京都百姓的生命和财产安全，青登自然是责无旁贷。
在饱受挫折后，如今的“长州疯人团”
已吸取教训，变得愈发狡猾。
他们现在完全潜入阴影之中，绝不轻易暴露在阳光之下，难以追查其行踪，继而也就难以消灭他们。
单纯的人海战术已不凑效，反而还有可能会被耍得团团转。
如此，最佳的破局手段，便是派出明察秋毫的刑侦高手！
收集情报，追寻蛛丝马迹，找到“长州疯人团”
的根据地，然后将他们彻底肃清！
然而……如今的新选组虽已拥有雄厚的军势，兵多将广，但基本都是一些肌肉大大、脑袋空空的糙汉子。
让他们去冲锋陷阵、斩将夺旗，倒还凑活。
可要让他们去查案索贼，那还是免了吧。
虽然永仓新八、原田左之助等人曾担任过青登的冈引，跟着青登解决过不少案件，但他们基本都是卖力气的，动脑子的活都是交由青登来负责的。
总而言之，派这群糙汉去查案，跟派总司去管账是没啥两样的。
说来滑稽，全新选组上下具备刑侦方面的知识的人，就只有青登。
青登现在身居数职，每天一睁眼就有数不清的公务等着他去逐一处理。
想也知道，他不可能再像以前那样亲赴一线去查办案件。
堂堂的京畿镇抚使，干着定町回同心的活，成何体统？
即使青登愿往，其麾下的家臣、部将也会极力劝阻的。
专业的事情，就该交由专业的人来处理。
既然自己麾下缺乏刑侦方面的人才，那就去请外援！
找一个真正的刑侦高手来弥补空缺！
就这样，在青登的建议下，德川家茂大笔一挥，新设一职，即“京都取缔役”
。
从其名字来看，不难认出该职是仿照八州取缔役。
京都取缔役的本职工作就是来回巡视京都，缉捕不法分子。
就跟八州取缔役一样，京都取缔役拥有不分天领、寺社领还是私领，只要是在自己的管辖区域内就能任意行走的特权。
众所周知，寺社领只归寺社奉行管理，天领只归町奉行管理。
哪怕是抓贼，两个区域之间也是互不干涉的。
这般一来，就产生了尾大不掉的弊端。
好比说：若有犯人从天领逃入寺社领，那么追捕他的奉行所官差们就只能干瞪眼，站在寺社领之外，任由犯人扬长而去——他们不能插手寺社领的事务。
一旦越界抓人，那他们就是在“呛行”
了。
面对这种状况，奉行所官差们所能做的，就只有去通知寺社奉行，让他们来接手任务，负责后续的抓捕行动。
倘若这位犯人很能逃，从寺社领跑回天领，那么寺社奉行只能将这项任务又交还给町奉行……来来回回地踢皮球。
不知有多少案犯在这踢皮球的过程中逃出生天。
八州取缔役和京都取缔役所拥有的“自然进出一切领地”
的特权，就是纠正了这一弊端，大大增强了办案效率。
事实上，青登本想直接委托京都奉行所来帮忙侦查“长州疯人团”
。
然而……京都奉行所已经烂到骨子里了！
说得难听一点，京都奉行所的官吏们有一个算一个，全都是虫豸！
要么是利欲熏心的贪官，要么是尸位素餐的庸吏。
莫说是让他们派上用场了，他们别帮倒忙，青登就已经谢天谢地了。
京畿镇抚使无权干涉京都内政。
即使有权干涉，如今的京都奉行所已是积重难返，青登想治理也无从下手。
说实话，在青登看来，除了“快刀斩乱麻”
之外，已无别的法子去整治京都奉行所了。
和这群虫豸在一起，怎能消灭“长州疯人团”
呢？