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朝堂上的事情纷纷扰扰，不过无论是皇帝，还是臣子，大家都已经习惯了。
朝廷这么大，事情这么多，纷纷扰扰的也很正常。
在一段时间以内没有什么特别大的事情，那其实就算是很安稳了。
在特别大的事情出来之后，那才会真正的让人们关心。
最近一段时间朝堂上还算安稳，唯一一次引发争议的，是因为内务府要把皇家标识给民间商号的事。
不过这事很快就得到了解决，只是解决这件事情的是内阁次辅大学士徐光启。
解决了内务府的问题后，反而衍生出了新的问题，那就是户部要成立一个监管商人的衙门。
这个衙门如何定位，该怎么办理？所有人都是双眼一摸黑，不知道该怎么做。
陛下已经下了圣旨，让徐光启来弄这件事情。朝廷上下关心这件事情的人不在少数。
所有人都在等着户部拿出一个决定来。因为他们都觉得，这次的事情恐怕是一个大事情。
虽然徐光启坐上了内阁次辅的位置，支持他的人也不少，可终究是根基浅薄，在地方上没有什么人支持他。
很多人都觉得徐光启是不会放过这一次机会的，这是他把手伸向地方的一个好机会，他一定不会放过。
徐光启的家里面。
几个人相对而坐，桌子上面摆放着茶水和点心。
徐光启神色有些着急的说道：“事情就是这样的，你们也都知道了。我们必须尽快拿出一个主意来，所以你们不用藏着掖着了，有什么尽管说吧。”
“其实也没有什么大不了的。”一边的李之藻笑着说道：“这件事情无非就是成立一个新的衙门，那就索性全都按照新的来。无论是人员调配还是职权划分，全部可以重新设定，我们不用顾忌什么。”
徐光启点了点头，拧着眉说道：“顾忌是不用顾忌什么，但是这里面有一个问题。”
闻言，沈庭筠和李之藻全部都看向了徐光启，两个人想听他说出一些东西。
毕竟现在徐光启在这小团队里的地位最高，是内阁次辅，同时也是最值得陛下信任的人，他的消息很重要。
徐光启说道：“这个衙门谁来执掌，是不是要受地方管辖？向地方派人已经是我们协商好的了，至少也要向几个大城派人，比如杭州扬州这些到处都是商人的地方。”
“这就牵扯到我前面说的问题了，这件事情虽然看起来简单，但是其实操作起来并不容易。”
徐光启说到这里，看了两个人一眼，开口说道：“我这么说你们应该明白吧？”
李之藻两个人当然明白，只不过都有一些迟疑罢了。
沈庭筠沉思了一下，继而说道：“谁掌管并不是太难的，交给之藻就可以了。他现在是户部侍郎，官职上正合适，同时也是咱们自己人，由他来主持这个衙门最合适了。现在唯一的问题就是陛下那边会怎么想，会不会同意？”
沈庭筠说完这句话之后，和李之藻一起看向了徐光启。
这个问题他们两个都没有办法回答，只有徐光启能够知道，因为只有他才是陛下的近臣。
这也的确是一个关键的问题，所以两个人都在等着徐光启开口。
徐光启也没有迟疑，直接点头说道：“这个没有问题。”
其实徐光启心里面清楚，从陛下同意了自己的题本之后，这件事情基本上就是交给自己来做的。
这么长时间了，自己对陛下的心思也多少摸索到了一些。
如果是你想要做的事情，陛下同意了，那么陛下就会支持你；如果陛下不同意这件事情，他是绝对不会让你来做的。
现在陛下要把这件事情交给自己，那么自己举荐李之藻绝对是没问题的。
所以徐光启可以肯定的说没问题。
听到徐光启这么说，李之藻沈庭筠两个人一起点了点头。
沈庭筠继续说道：“第一个问题解决了。继续第2个问题，我觉得还是不要把这个衙门归为地方管辖，不然的话就没有了意义。这个衙门是监管商人的，如果交给了地方衙门，那还有什么用？”
话是这么说，这个道理谁都懂，不从这个方向考虑，单单是从权力的角度考虑，也没有人愿意把自己的权力分给别人。
尤其是官场上的这些人，这是明摆着的事情。如此明摆着的事情，为什么还要拿出来讨论？
原因很简单，因为有客观的条件不允许。如果你不把这个节制权力给地方，那么就等于你在地方新开了一个衙门，这意味着什么？
朝廷支出的俸禄就不说了，这意味着朝廷在向地方伸手。
往小了说是朝廷对地方官员的不信任，往大了说这就是分权。
其他的原因都是次要的，只有分权这一点是主要的，这是中央在向地方收权。
看清了事情的本质之后，其他的也就好理解了。这些地方官员怎么可能愿意把权力交出来？
这是每一个官员都不愿意答应的事情。
如果将新衙门的节制权给了地方，那么就代表着权力还是留在了地方，增设一个衙门对他们的影响并不是很大，甚至更有利于他们收权。
论好处的话，那就是这么做容易推行这个衙门，在地方上的阻力会小很多，甚至会得到地方上的支持。
但坏处也不是没有，这么做就等于把权力又还给了地方，那你设定新衙门还有什么用？这个衙门还没弄好就已经就废掉一半了。
有利有弊，就看如何权衡和取舍了。
沈庭筠给出的意思就是新衙门不受地方节制，即便是推行的难度大一些，那么也要硬着头皮往下推，不能有丝毫的迟疑和犹豫。
听明白沈庭筠的意思之后，徐光启又把目光转向了李之藻，他想听听李之藻的意思。
因为这件事情，徐光启准备让李之藻去操持。毕竟刚才已经说了，让李之藻来主持这个衙门，所以李之藻的意见就很重要。
“我觉得也不应该让地方节制。”李之藻沉声说道：“咱们都在地方上做过官，地方上什么样子你们也都清楚。如果把这个权力给了地方，那就等于白费了。”
“看起来地方官员威风八面，实际上都要和当地的士绅搞好关系。而所谓的商人，哪一家身后没有当地大族的影子？衙门口里边的那些人，有哪一个不是和当地的那些大族有牵连的？”
“地方官员能做的就很有限，所以我们不能让这个新衙门受到地方官员的节制。”
李之藻说的话，徐光启和沈庭筠都赞同，因为这一点他们两人也是知道的。
所谓铁打的衙门，流水的官。
一个官员在一个衙门并不能待太久，因为朝廷官员是有任期的，但是有一些人却不会走，那就是衙门口的捕快胥吏之流。
这些人不但是本地人，而且世代在这里生活。如果真的有什么事情的话，他们是会帮助在这里生存了很多年的士绅，还是帮助一个干几年就走的官员？
这根本就没什么好选择的。所以地方官员的权力是受到限制的。
何况当地的那些大户平日里对捕快胥吏这些人也都是多有收买，银子什么的也都不少，那么这些人帮谁？
这是显而易见的事情。这一点在场的三个人都知道，所以他们都知道李之藻说的是什么意思。
“好，那就不交给地方节制。”徐光启拍板说道。
徐光启的这句话，就把这件事情的大方向给敲定了下来。
不过问题也只不过是刚刚解决，还有其他的问题，于是徐光启又说道：“可是各地衙门的人选从何处来？”
这一点也非常的重要，因为如果去的人不合适，那后果很严重。
如果去的是一个喜欢贪腐的人，到了地方上就是一顿搜刮，自己这个衙门也就不能干了。别说搜刮了，只要是吃了那些商人的孝敬，那也没法干了。
徐光启提出这个问题之后，李之藻两个人都没有说话。因为他们也不知道这人应该从哪里来。
从户部出？还是从其他的衙门抽掉？
无论怎么做，都似乎不太妥当。
“这件事情不如交给陛下决策吧。”沈庭筠缓缓地说道。
见徐光启和李之藻都看着自己，沈庭筠伸手捋着胡子说道：“这件事情很棘手，这你们也是知道的，我们的确没有合适的人选，那就不如让陛下来做主吧。”
三个人一起点了点头，徐光启说道：“那这件事情就这么办。”
在获得了一致性的通过之后，徐光启又说道：“现在我们开始制定这个衙门的一些其他的事情，比如权责，这个就十分的关键。”
其实三个人都知道，这已经不是关键或者不关键的问题了。
凡是牵扯到权力和责任，这都是很重要的事情，搞不好会弄出一场党争。毕竟谁都想多要一点权力，少要一点责任。
三人的头凑在一起商量着，想要把权力和责任划分清楚。
西苑。
朱由校看着站在身边的黄克缵，笑着说道：“这里没有别人，气氛这么好，你就别站着了，有什么事情坐下说吧。”
说完这句话之后，朱由校转头对陈洪说道：“给黄爱卿搬一个凳子来。”
“臣谢陛下。”黄克缵连忙躬身说道。
时间不长，陈洪就给黄克缵搬来了一个凳子。
黄克缵客气了一番后就坐了下来。
等到他把身子坐稳了之后，朱由校这才开口问道：“爱卿今日过来，可是有了眉目？”
黄克缵这边的事情没吵没闹，那是因为已经吵闹完了。
现在有无数人都在盯着他，在等着他制定科举教纲。谁都想知道黄克缵会弄出个什么玩意，这关系着读书人的命运。
现在的黄克缵原本应该焦头烂额才对，可是看起来却并不是那样子，他反而神态从容，脸上带着笑容，仿佛一切已经胸有成竹一样。
对于黄克缵的这种态度，朱由校是很高兴见到的。毕竟朝中的臣子露出这样的表情，基本上都代表着事情已经办好了。
对于朱由校来说，只要把事情给办好了，其他的没那么重要。
听到朱由校的问话，黄克缵连忙说道：“臣确实有了一些想法，只是不知道是否妥当，所以今日才来和陛下说说。”
朱由校笑着说道：“朕是相信爱卿的。不过既然爱卿想说一说，那朕就听一听。”