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历史上汉在西域设“都护”，要比现在晚了数十年。
而都护是汉在西域的最高长官，相当于汉地的“郡都尉”。
“都尉”就是一郡太守的副职，掌管军事。
其主要职责在于守境安土，协调西域各国间的矛盾纠纷，制止外来势力，确保丝绸之路畅通。
汉派到西域的“都护”统管着大宛以东，乌孙以南的三十多个国家。
各国从驿长往上、各级监、吏、百长、千长、且渠、当户、将、相至侯王，都要佩汉印绶，确认是汉的官员。
但在历史上，西域各国维持自制，并未削减国号，所以后来有过多次反叛。
其中的焉耆，龟兹等国，甚至发兵攻打过都护府，杀了汉人都护，重新自立。
而眼下的长安风云汇聚，形势和历史上大有不同。
河西之战，汉击溃匈奴，威慑西域诸国，过程比历史上消耗更小，取得的战果更大。西匈奴彻底归降后，皇帝，包括霍去病，都想要做的更彻底，完吞西域。
削他们的国号，不允许从属国以国自称。
从此之后，只有一个强汉，西域也都是汉民。
且要打乱他们的地域性聚集方式，让西域各国失去独立自制的基础。
当然，事情要一步步来。
长安的傍晚，夏风徐徐。
冠军侯府成了长安最热闹的地方，车马如织，宾客如云。
府邸内，董仲舒，太常周平，李蔡等数人提前过来，在侯府的一座偏殿聚集。
侯府设宴，各方都知原因。
参与其中的人，注定将随着西域的回归而名留青史。
董仲舒等人都拿出了空前的热情。
要知道西域归汉，某种意义上，相当于开国之功。
西域国家之多，涉及的人口，商贸等收益，带来的影响，确实不次于开疆再建一国。
西域回归的过程，能参与其中，分得一份气运，对修行亦有巨大好处。
董仲舒甚至有些后悔，没有更早，更全力的推动参与进去。
拓国千里，古今无一，除了皇帝，以霍去病获得的气运最厚。
等到西域正式归汉的那一刻，霍去病将因此得到什么？
董仲舒每每想起来，皆感觉心热。
“西域诸国，因为地缘关系，大概可以分成五个地域性的集体。
其中龟兹，姑墨，温宿等几国位于西域中央，霍侯所行，已让这几国同意归汉。剩下的国家，又可依凭东南西北四个方向，来划分。
眼下以位于北向的焉耆国，乌贪訾，车师前国，车师后国，四国相对重要。”
董仲舒坐在偏殿内，发表观点道：
“焉耆，乌贪訾，车师前后国相连，给乌孙形成了屏障，得此四国，可在战略上遏制乌孙。让其不得不归附。
而乌孙为西域第一强国，若乌孙归汉，其余各国皆要从之，连想要观望的资格也不会再有。”
董仲舒看了眼主位的霍去病：“霍侯以为，我所说可对？”
霍去病一身戎装，道：“夫子说的没错。”
“不过，还可以更直接些。
不拿出实际行动，西域诸国很难彻底归汉，即便一时形势所迫，归汉后亦难求安稳。
今日开宴其实是一场博弈，战场在西域，决胜却是在长安！
以乌孙的国力，不会主动归降。既如此，可直接出兵破之。”
周平笑道：“霍侯想的过于简单了，不是什么事都要靠动武解决，毕竟我们后期要统治西域，眼下妄动刀兵，不利于陛下的统治。
西域新入我大汉，有些道理还是要讲的。”
“讲道理？”
霍去病道：“太常是因为西域曾被匈奴欺负，觉得他们弱小，把他们想的太好了。实际上西域诸国之间往昔亦曾彼此征伐，刀兵不断，没有哪个是善良之辈。”
周平道：“但陛下也希望能尽量说服这些西域人？”
霍去病：“陛下说尽量不动刀兵，但同时也要打压一部分，恩威并施，而非一味的劝降与其谈判。
若单靠谈判能收归西域，我们何必留四万大军在玉门不收回来？
枪杆子出政权，才是硬道理，其余都是虚的。”
周平张了张嘴。
他不认同霍去病直接‘动粗’的提议。
但如今冠军侯锋芒之盛，西域又是他一力打下来的。周平到底没敢当众反驳，将求助的眼神转向董仲舒。
董仲舒却是品出几分味道，低声呢喃了两遍枪杆子出政权才是硬道理：
“这话说得没错啊，我们与西域诸国的谈判合议，确是建立在强大的武力前提下。
若没有霍侯击溃匈奴在前，绝不会有任何一个西域国主主动来长安。
这么说，霍侯还有其他安排？”
霍去病点点头：“时间差不多了，西域各国之人齐聚，我们也出去吧。”
……
木合车是西域三十六国中，焉耆国来长安的使节。
他正乘坐车辇，刚来到冠军侯府门外。
其身畔同车而来的，是乌贪訾的使节阿舍儿。
还有车师前国，后国两国的国主。
这次西域诸国来长安出使，并不都是国主亲至。
有些是各自国家仅次于国主的权要人物，能一定程度上，代表国主的意见。
木合车和阿舍儿，就是其中之二。
焉耆国，乌贪訾，车师前国和车师后国，四个国家在西域相互比邻。
焉耆在西域，国力仅次于乌孙、龟兹，大抵和姑墨相当，位于前五之列。
而焉耆位于龟兹北向，被汉击溃的蒲类，就在焉耆国正东。
车师前国和车师后国，则位于蒲类和焉耆之间。
焉耆更北方即是乌贪訾。
也就是说焉耆和乌贪訾，相连是一个横断面，位于国境庞大的乌孙以东。
汉若想打乌孙，从东往西出兵，要么选择先去龟兹，姑墨，然后往北推进。要么就要途经焉耆和乌贪訾，否则便无法威胁乌孙。
地理位置上的比邻，让焉耆使者木合车，连同乌贪訾的使节阿舍儿，车师前后国的国主。四人结伴，在西域降汉的事情上，共同进退。
木合车年近五十，身形矮壮，皮肤黝黑，脸上的法令纹非常深，显出其过人的决断力。
四人乘坐的车驾来到冠军侯府，下车前，木合车对其余三人说：
“汉人皇帝想让我西域各国归附，又不想给好处。
几位需谨记，我们站在一起，才能让形势对我们有利，绝不可轻易妥协。”
其他三人点点头，这是来汉的路上就商议好的事情。
“我们先进去，看形势再说。”
四人从车上下来，被仆从引入侯府。
这侯府之宽广，几乎比得上西域的一座小城，华丽程度更是西域所未有，让几人大开眼界。
府内开宴的地点，位于侯府前殿和与之相连的观景湖区域。
霍去病作为主人，来到开宴的前殿时，宾客已来了七八成。
以恢弘粗横的巨木为梁搭建的殿宇，造型方正，顶壁离地面足有三丈高，气象逼人。
此时用来宴客的前殿和左右两座偏殿，都是人员济济。
董仲舒，周平，李蔡等人先出来一步，已和姑墨，龟兹等倾向于投汉的几位国主，交谈甚欢。
各国使节，国主，以及大汉的文武官员，亦都各居矮席，就近交谈。
“侯爷。”
霍去病出来，不论来历，殿内以百计的人，同时起身执礼。
霍去病在主位落座后，其他人才跟着重新坐下。
罗什娜身穿红黄两色罗裙，眉眼明媚的坐在霍去病左下首。