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三月春时，长安已可以长时间打开窗户通风而不寒。
霍去病一身戎装，坐在卫军大殿内，从窗外收回视线。
他面前的矮席上，放着一张大汉国境图。
这是一张新图，图上将乌桓，扶余囊括其中。而在月初，朝中已公告天下，汉之国境北扩数百里，并在组建新的边塞城镇。
近段时间，扶余，乌桓，乃至鲜卑，都有使节，陆续来到长安。
包括西向的羌，氐也有少部分部族，派了使节过来称臣。
所以九卿之一的少府便让麾下匠作，迎合皇帝的心思，把这些地方都纳入了汉境的新图。
图上还将西域诸国的地理位置，也标注的清清楚楚。
“这新图倒是有些意思？”霍去病看了眼殿内左右两列，坐着的数十人。
要知道郎中令是十万禁军之首，位高权重，统辖整个长安卫军体系。
他下辖属官也不都是武将，还有太中大夫、中大夫、谏大夫，郎，等参谋职务，文臣数十人。
朝中公卿、大夫集议，军事相关政策多由霍去病先做决定，然后奏报皇帝。
某种意义上，郎中令麾下有属于自己的一个‘小朝廷’，可以开衙议事。
只不过霍去病很少召集麾下臣属，齐聚议事。
适逢近期长安各方使节汇集，方方面面的事情，卫军大殿内才有了此次聚集。
“下臣以为，国境扩张，是大喜之事，尤其对郎中令有很大利好。”
说话的是霍去病麾下大夫，司职议事，相当于参谋的王彦，年在五十出头，个子瘦小，长脸，留山羊胡，很有学问。
他们内部开衙，商谈的事情都是从霍去病的角度出发，为他谋事。
这些下属臣子相当于他的谋士，属臣。
“此次开疆，多为郎中令的功绩，朝中各部欢欣，对郎中令确有益处。且陛下重兵，自是好事。”
这次说话的是左辅卫军麾下，车郎中将俞培。
其人是个彪形大汉，四十余岁，坐在那威风凛凛，像一座小山，身披重甲。
霍去病的视线仍在新图上，眼下国境扩充这点面积，朝中各方已是备受鼓舞。
他倒没觉得是多大功劳，且不说后世的元，清，明，就是唐朝也比这时候的汉境大。
这些文臣野心太小了。
“各部兵备，军马诸事如何？”霍去病问了一句。
麾下臣属当即进行奏报。
商议过正事，时间接近中午，霍去病摆摆手，示意各部将领散衙，各行其事。
诸部告退后，只剩大夫王彦陪坐一旁。
“郎中令似乎对这份新图，格外关注？”王彦小心问道。
“嗯。”
霍去病瞩目国境新图，不是在看疆域大小，而是在看马场。
“马者甲兵之本，国之大用。”
尤其冷兵器时代，直到火器出现前，延续数千年的马战，会将骑兵发挥到极致，千年不衰。
而骑兵的关键，骑还在兵之前，可见马的重要性。
后世有记载，汉最鼎盛的时期，年产良马五十万匹。
原因就是在征服西域和东北诸郡以后，建立了多个大型马场。
从古至今，良马的饲养地，几乎是不变的。
在华夏的土地上，首先是西北养马区，其中包括西域。这一地区生活的部族，历来以畜牧为生，盛产良马。
陕、甘地区养马也有悠久历史。
河曲马是地方品种中体格最大的良马，最大的优点是耐重，持久力也强，疲劳恢复快。
秦穆公为周天子所牧就是河曲马，秦皇统一六国所用骑兵战马，也是河曲马。汉现在所用军马，亦多是河曲马。
西北名马还包括举世皆知的大宛马。
大宛是西域的一个国家，大宛马则是最出名的马种，也是人们常说的汗血马。
其体形漂亮、神骏无匹，服从性强，速度如飞、且适于长途行军。
今安其实就是大宛马中的异种。
宛马不仅是战争利器，更是古代帝王乘坐的首选，缺点是数量少。
除了以上产区，战国以后匈奴等民族兴起，拥有着更庞大的马群基础。
此外还有西南和东北马区，也就是常说的幽云十六州，包括鲜卑、乌桓，扶余。
这一区域的马，力速兼备，轻快灵活，适应性强，抗寒力也好，体质结实，同样适合成为战马。
霍去病先打扶余，乌桓。而汉匈都对西域虎视眈眈，马是其中的主因之一。
这几个地方若是落入大汉手中，就是将最优质的马场，都揽在手里。
经济上，打下这几个地方，也将使汉的国力攀升，可以缓解很多问题。
霍去病思索之时，董仲舒在禁军亲卫的引领下，走了进来：“霍侯。”
“夫子无事不登门，有话直说无妨。”霍去病道。
董仲舒落座，组织了下要说的话：
“这几日各外族使节齐聚长安，虽有归顺之心，但都要求不打散人口，不想内迁。
今日早上的朝会，群臣谈议应对之法，我观霍侯始终不出一言，可是心中已有成算？”
霍去病笑道：“如何应对这些纳降的部族，夫子，李御史，太常都是行家，要来问我？”
董仲舒：“虽有遏制之法，总归还想要更完善些，听听霍侯从兵事方面给出的意见。”
霍去病把自己正在看的疆域图，推给董仲舒。
董仲舒见图上有四五处地方被圈起来，看了片刻才找到共同点：
“这些地方都很适合养马？”
霍去病嗯了一声：“无论是乌桓还是扶余，都是马，乃至其他牧畜的优良产地。
让他们大量进献马匹，再辅以几大草场丰茂之地的驻军管控，如此数年，反复抽取良马为我大汉所用。”
“加上强行流调的部分人口，此消彼长，制衡乌桓和扶余等诸族问题不大。”
又道：“其实我大汉只要保持强势，时间越久他们的归属感自然越强。
即便有了异心，出兵就可打掉，他们不是傻子，断然不敢轻易反复。”
霍去病道：“反过来说，我们一旦衰退，其他任何手段都不管用。不说收服过来的这些外族，咱们内部首先就会乱象横生，何况外族。”
“所以国力是根本，其他都是辅助。”
“现阶段，即便不用手段遏制，他们刚被我们击溃，轻易也不敢反。至少要到我们和匈奴再战，决出胜负，他们才会决定后续如何做。”
一旁的大夫王彦暗自点头，若论诸事洞悉之分明，他还没见过有任何同龄人能比拟这位官长，有史以来最年轻的大汉郎中令。
董仲舒也颔首道：“霍侯所言无差。
正因为我大汉的几位先帝，有功于社稷，到陛下手里，才有如今之强汉。”
霍去病哑然道：“夫子不用变着法的提醒我，打仗耗费巨大这件事。
今年春、秋之时，我们不打，匈奴也会再起战端。
他们急需一场大胜，来扫平之前被击溃王庭的动荡和隐忧。即便消耗很大，匈奴也会竭力打这一仗。”
董仲舒道：“这个我亦有所料，匈奴等塞北游牧部族，春秋以后便是我神州之患，每每扰袭我汉民的便是这些游牧部族。
所以我早已想通，霍侯将匈奴打垮我全力支持。
好在今年战事虽不少，但几次打仗，缴获丰足，这段时间的转化调整，尚可支撑。”
“西域若落入我们手里，打开与各国的物资，货币流通途径，情况会更好。”霍去病淡淡道。
董仲舒离开后，霍去病对王彦道：“让太原，上党等郡养马的李家，赵氏，还有其他各地养马的氏族来长安见我。”
王彦躬身答应，脚步轻快的去了。
霍去病也出了卫军大殿，来到城郊兵府。
骑兵的战术，在以后的千年岁月里，将始终主宰着战争胜负。
眼下想强军，要从战术和武备上寻找空间，进行提升。
武备想升级，则首选甲兵，以及传讯手段。
兵府秘境二层内，墨家接手打造兵工营后，用木质的卯榫结构，在这里建造栖身之所。
他们有独特的工造手段，速度非常快。